2021年,港澳臺僑(外事)委員會緊緊圍繞省委、省政府中心工作和省政協黨組工作要點,深入開展調研、視察,廣泛凝聚共識,找準切口,求真務實,扎實推進各項工作,取得了一定成效。
一、提高政治站位,推動黨的建設走深走實
港澳臺僑(外事)委員會始終把黨的建設擺在第一位,認真貫徹落實《關于加強新時代人民政協黨的建設工作的若干意見》,緊緊圍繞政協系統黨的建設重點工作任務,以黨的政治建設為統領推進委員會黨的各項建設落到實處。一是突出思想政治引領。委員會把加強政治引領放在首位,把握政治方向,發揮分黨組政治引領和凝心聚力作用。委員會第一時間組織學習習近平總書記在中共中央政治局第三十次集體學習時的重要講話精神,按照總書記提出的“加強和改進國際傳播工作,展示真實立體全面的中國”重要指示精神,用好委員會開放平臺,加強遼寧與港澳和境外的全方位交流,切實講好中國故事、遼寧故事,并將學習情況專報給機關黨委。聯合省政府港澳事務辦公室、省對外友協共同舉辦網絡視頻會議,向港澳委員和特邀列席人士及時傳達省“兩會”精神并解讀《政府工作報告》。組織港澳委員和特邀列席人士線上線下及時學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神并撰寫心得體會。圍繞新時代發揮港澳政協委員“雙重積極作用”開展專題宣講,增強港澳委員履職意識和責任擔當,經常性開展與港澳委員和特邀列席人士談心談話,團結、教育、引導港澳委員在關鍵時刻靠得住、站得出、敢發聲,把黨的主張轉化為港澳臺僑同胞的共識和行動。二是強化創新理論武裝。持續深化創新理論武裝,以黨史學習教育為主線,組織分黨組成員和支部黨員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,結合實際學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和關于港澳臺僑工作的重要論述,在學懂弄通做實上下功夫。三是發揮黨建對履職的引領作用。委員會始終堅持以黨建為統領,充分發揮委員會分黨組的領導作用和辦公室黨支部的戰斗堡壘作用。分黨組切實履行領導職能,認真研究制定委員會年度和階段性重點工作計劃,討論委員會重大決定和重要調研成果。黨支部按照機關黨委要求,注重政治學習,積極開展每月黨員活動日主題活動,組織支部黨員積極參加黨支部各項活動,高科副主席以普通黨員身份參加支部學習并領學,為分管的兩個委員會辦公室黨支部全體黨員干部講黨課。組織召開黨支部組織生活會,開展民主評議黨員。通過落實黨建主體責任,分黨組把方向、管大局、保落實的重要作用得到進一步加強,黨建對履職的引領作用得到進一步發揮。
堅持把凝聚共識貫穿履職工作全過程和各方面,注重鞏固和發展最廣泛的統一戰線,團結調動一切力量和積極因素,畫出政協港澳臺僑工作最大同心圓,充分發揮港澳委員和特邀列席人士作用,為遼寧全面振興全方位振興形成合力。一是向港澳委員和特邀列席人士推送“遼寧好聲音”。為在省政協港澳委員和特邀列席人士中唱響遼寧正能量,樹立遼寧好形象,自2021年7月始,委員會從公開發表的《遼寧日報》等主流媒體摘編收集全省各條戰線所取得的成果成就,每日以短消息形式發給港澳委員和特邀列席人士,已固定成為“遼寧好聲音”專欄,現已推送近百期,并編輯成冊。初步形成了委員會的工作特色,受到港澳委員和特邀列席人士的歡迎,并通過他們進一步向世界傳播,廣泛宣傳遼寧,講好遼寧故事,展示良好發展預期。二是關懷支持港澳臺僑人士在遼投資興業,幫助做好維權工作。組織部分省政協委員和特邀列席人士赴撫順和葫蘆島考察意大利僑領林偉雄的撫順潤豐地產開發項目和加拿大僑領李德田的遼寧德神生物科技有限公司。了解他們在我省投資興業情況,并將他們在遼投資過程中遇到的問題通過提案和社情民意信息及時向相關部門反映。通過考察活動牽線搭橋,委員與委員之間達成部分商業合作意向。積極幫助特邀列席人士解決企業消防整改、閑置資產盤活和企業維權等問題,依法依規保障其正當合法權益。三是組織開展界別組活動。按照《省政協開展講好“遼寧故事、展示良好發展預期”界別組活動方案》要求,委員會相繼組織民革、僑聯、對外友好界別組開展各具界別特色的活動。因受疫情影響,港澳界別組創新活動方式,運用視頻連線等信息化新技術開展界別組活動,組織港澳委員為遼寧振興發展建言獻策。四是關注港澳臺僑人士動態。以多種形式主動與返沈港澳委員和特邀列席人士談心談話,了解委員生產生活情況,引導委員發揮積極作用,進一步做好凝心聚力工作。在港澳委員微信工作群開設“委員動態”和“委員功業”專欄,宣傳委員風采和業績,團結教育引導委員干事興業。 充分發揮專門委員會在專門協商機構中的基礎性作用,提高建言資政的精準度和實效性,為遼寧實施“一帶一圈兩區”經濟發展戰略貢獻智慧和力量。一是組織港澳委員和特邀列席人士建言獻策。為保證建言獻策效果,事先召開網絡視頻工作動員會,介紹上半年遼寧經濟社會發展情況,并就下一步開展建言獻策工作作出具體部署。港澳委員和特邀列席人士積極響應,收到意見建議50余篇,主要圍繞推動綠色低碳轉型發展、開展新能源汽車換電基礎設施建設、科技賦能我省電商產業發展、以文化產業推動沈陽現代都市圈建設、重塑遼寧國有企業新活力、加強遼沈地區與粵港澳地區人才交流合作、推廣國際化職業技術教育、發揮優勢參與“一帶一路”建設、加強與歐洲合作交流等方面提出了具有前瞻性和可操作性的意見建議。在此基礎上專門召開省政協港澳委員和特邀列席人士為遼寧振興發展建言獻策座談會,交流意見建議,高科副主席到會并講話。將這些意見建議進行梳理,經審定后報省委、省政府,部分委員建議還在《遼報》新媒體上予以登載。調研中發現的沈陽碳排放權交易中心審批問題,以社情民意信息形式報送,得到李樂成、姜有為等省領導的批示。二是建立并實行項目立項跟蹤服務制度。為促進委員意見建議成果化,推動港澳臺僑企業家投資遼寧,按照省委和省政協相關要求,建立并實行項目立項及跟蹤制度。項目包括在遼新投資項目和已經達產運行的企業需要協調解決的問題或需要提供幫助服務的事項。目前,已立項6個,包括中國能建葛洲壩集團在遼投資建設新能源汽車換(充)電基礎設施項目、明陽智慧能源集團在營口投資建設海上風電設備項目、國華能源投資有限公司投資我省風電、光伏項目、《百年鋼鐵記憶》相關影視作品項目、沈陽現代都市圈文化產業項目、品牌中國戰略規劃院東北區域有限公司籌建項目,其中換電站項目和風電配套設備生產基地項目即將簽約,總投資200多億元。三是圍繞專題議政性常委會議題開展調研。圍繞省政協十二屆十四次和十五次常委會議題組成專題調研組,聚焦我省工業企業數字化轉型及工業互聯網領域現狀及存在問題和跨境電商開展調查研究。形成4篇大會發言材料和2篇調研報告。組織港澳常委常委會期間通過網絡視頻參會。四是圍繞相關問題召開專題座談會。圍繞推動我省跨境電商企業數字化、智能化轉型問題,召開“促進我省跨境電商平臺建設”專題研討會,針對當前跨境電商方面存在的問題提出意見和建議。召開“發揮港澳委員和特邀列席人士作用,推進沈陽現代化都市圈文化產業發展”座談會,充分發揮遼寧工業文化尤其是鋼鐵文化資源豐厚這一優勢,力爭實現區域文旅的協調和可持續發展,推動沈陽都市圈工業文化產業發展。明年還將就這一議題進行專門的調查研究。五是助力鄉村振興發展。充分發揮港澳臺僑界人士熱心公益的優良傳統,組織港澳臺僑界人士為省政協辦公廳定點幫扶縣鞏固扶貧攻堅成果、助力鄉村振興做貢獻。年底前將協調港澳委員和特邀列席人士捐助物資價值人民幣10萬元、資金25萬元(其中年初已協調4萬元資金為彰武縣大冷鎮后腰窩堡村安裝路燈)用于鄉村基礎設施建設。 為團結聯系更多港澳臺僑人士,更好地發揮他們視野開闊、聯系廣泛的優勢,拓寬海內外聯誼渠道,助推遼寧全面振興全方位振興切實凝聚共識、匯聚力量,港澳臺僑(外事)委員會經過調查研究,決定創新工作載體,搭建“全球遼寧人”平臺?!叭蜻|寧人”是指家鄉在遼寧的世界各地的華僑華人,在遼寧工作過的知名人士、科學家、實業家、藝術家等。堅持“小切口”切入,逐步做強做大遼寧面向世界的平臺品牌?!叭蜻|寧人”平臺建設主要包含以下幾個板塊:一是建立“興遼智庫”,開通面向全球遼寧人的建言獻策渠道,廣泛吸收全球遼寧籍朋友對家鄉的意見建議,目前已提出建議51條。二是建立“全球遼寧人”和“全球遼寧人”在遼投資企業(項目)數據庫,為企業間交流和展開對企業的服務創造條件,目前已吸納成員80多人。三是打造遼寧品牌產品跨境電商服務平臺,為遼寧名牌產品走向全國、走向世界打開通道,鋪開市場,目前已完成注冊選址。四是形成“全球遼寧人”興遼投資項目清單,數字化、信息化管理,跟蹤服務。五是打造宣傳遼寧,傳播遼寧正能量的窗口和陣地,廣泛傳播遼寧好聲音,形成遼寧面向全國面向世界的良好形象。目前各個板塊都在積極有序地推進。 發揮委員會服務港澳臺同胞和廣大僑胞的紐帶與載體作用,工作中注重加強團結聯誼,扎實做好僑務外事工作。一是打造政協特色交流品牌。團結聯系一大批代表性強、影響力大的港澳臺僑代表人士,通過參加一系列活動讓海外僑胞、臺灣同胞的歸屬感和向心力進一步增強,具有政協特色的交流品牌亮點紛呈,政協港澳臺僑朋友圈日益擴大?;I建遼寧省公共外交協會,適時組織召開協會成立大會。二是發揮全省海外統戰工作協作機制成員單位作用。按照省委統戰部要求,完善遼寧籍華僑華人信息資料庫。積極參與中央統戰部、全國人大在遼調研活動,就如何進一步發揮海外僑胞在共建“一帶一路”中的重要作用提出意見建議。三是安排好領導外事活動。報送本年度省政協廳局級出訪計劃。部門聯動,與省政府外辦、省對外友協、省僑聯等部門交流港澳臺僑及外事工作經驗,形成工作合力。全面梳理2019年至2021年度出國(境)團組及人員情況和省政協掌握的國際交流重點人脈信息。 一是做好巡視整改工作。按照《省政協機關黨組關于省委第一巡視組巡視反饋意見整改工作方案》要求,結合委員會工作實際細化分解巡視整改任務,建立巡視整改臺帳。制定《遼寧省政協港澳委員和特邀列席人士學習培訓工作制度》《遼寧省政協港澳臺僑(外事)委員會走訪港澳委員和特邀列席人士實施意見》等具體整改措施,并在實際工作中做實做細,落實到位。二是召開委員會重要例會部署安排工作。組織召開委員會主任(擴大)會議,總結去年工作,充實細化委員會年度重點工作,并對今年工作進行研究部署,高科副主席出席會議并就做好今年工作提出具體要求。召開分黨組暨主任擴大會議,定期研究委員會階段性重點工作,及時學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和周波主席在省政協十二屆十四次常委會上的講話精神,邀請部分省內委員、港澳委員及特邀列席人士暢談心得體會。三是加強省市政協港澳臺僑工作聯動。組織召開全省政協港澳臺僑工作座談會,傳達學習全國暨地方政協港澳臺僑工作座談會精神,全面總結本屆政協以來全省政協港澳臺僑(外事)委員會的工作,交流研討各市港澳臺僑工作亮點和經驗作法,并對下一步主要工作做出具體部署。高科副主席出席并講話,對落實會議精神提出要求。